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*十六届五中全会公报提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，“民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步”。会议通过的《关于制定十一五规划的建议》指出：“**人民群众生命财产安全。坚持安全**、预防为主，南京现代安全生产、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。”该《建议》还指出：“必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，南京现代安全生产，南京现代安全生产，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”制定在建施工单位检查工作计划，督促安全生产制度上墙，痕迹化管理，促进企业文明施工、安全施工。南京现代安全生产

安全生产培训一方面是企业员工安全思想教育的工作，全员统一思想，明白安全意识关乎企业的每一个人，另一方面是企业安全生产制度的规范和落实，安全生产培训必须从基层班组长到中层管理干部到企业高层，让全员明白，安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，可以调动职工的生产积极性，减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展。安全生产培训通过典型经验和事故案例教育，可以使人们了解安全生产对企业发展、个人和家庭幸福的促进作用；发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸。从而坚定安全生产的信念。南京哪些企业做安全生产扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。

警钟长鸣、未雨绸缪，才能防微杜渐、防患未然。“安全生产月”既是安全生产教育的好时机，也是安全隐患大排查大整治的好时机。各地区各部门各有关单位要深刻吸取各类安全生产事故教训，举一反三，排查，彻底整改，不留死角、不留盲区，坚决防止各类重特大事故发生；要**抓好危险化学品等重点行业以及道路交通、建筑施工、旅游设施、大型群众性活动等重点领域安全问题整治，同时切实防御台风、暴雨等自然灾害带来的安全问题；要加强应急处置机制和能力建设，强化统筹协调，完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强应急救援基地和专业化救援队伍建设，做到有备无患。

要通过艰苦细致的工作，使广大职工不断提高安全生产的自觉性，增强法制观念，做到人人重视安全，严肃劳动纪律、操作纪律，严格执行操作规程、安全制度，严肃对待事故，处理责任者，实现安全生产。同时，要加强各个专业的管理，做好各项基础工作。凡是遵守制度作出成绩的要进行表扬和奖励，对于违章作业和违章指挥，门和安全工作人员必须执行严格监督，要首先劝阻，对劝阻不听者，门和安全工作人员要立即向违章者主管部门下达违章通知书，要求立即停止作业，经过安全教育和检查，合格后方可恢复作业。对接到通知仍不执行者和违反制度造成损失的，要给予应有的惩处，严重的要追究法律责任。各级化工部门和企业在严格贯彻执行各项安全制度时，必须实行负责制，行政主要**同志要亲自过问安全生产，进行安全管理（树立安全**、预防为主的思想；加强教育，严格训练，严格制度；由全体职工参加，各个部门结合自身业务对安全生产负责（全员）；安全生产贯穿企业生产活动的全过程（全过程）；不论白天、黑夜，好天气、坏天气（全天候）都要十分注意安全管理）。健全安全投入**制度，加强安全生产监管机构队伍建设，建立安全生产巡查制度。

符合下列条件之一的生产经营单位，其主要负责人、专职安全生产分管负责人、安全总监、专职或者兼职安全生产管理人员，应当经负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费：（一）高危生产经营单位；（二）从业人员在五十人以上的工业企业；（三）从业人员在一百人以上的其他生产经营单位。生产经营单位应当建立健全并落实安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。经辨识存在安全风险的生产经营单位应当定期向负有安全生产监督管理职责的部门报告风险分级管控实施情况，并在存在较大以上安全风险的生产经营场所、设备、设施上设置明显的安全风险公告栏或者警示标志。安全风险辨识、评估、分级、管控、监测等具体办法，由市应急管理部门另行制定。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，依据安全风险情况定期开展事故隐患排查，及时发现并消除事故隐患；事故隐患排查治理过程中，应当采取相应的安全防护措施，防止事故发生。开展安全生产“六进”活动，做到安全生产宣传常态化，在全社会努力构建安全生产“大宣教”格局。南京标准安全生产

严格实行全员安全生产责任制度，落实企业全过程安全生产和职业健康管理制度。南京现代安全生产

安全生产，责任重于泰山，必须紧紧扭住责任落实这个“牛鼻子”。要切实完善责任体系。督促各级各部门主要**亲自抓、分管**具体抓、职能单位深入抓，一级抓一级，层层抓落实，以“零缺位”确保“零疏漏”。要切实抓好考核评价。发挥考核指挥棒作用，实施更加具体细化的考核标准，考准考实各级**干部抓安全生产情况，将考核结果作为干部选任、评先评优的重要依据。要切实强化奖优罚劣。对落实有力、成效**的予以表彰奖励，对重视不够、措施不力、成效不明显的进行通报问责，对事故问题频发的行业、部门和县南京现代安全生产

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